“着力完善体系、预防为主、提质强能”。对于拥有山林、景区与各类企业的蓟州区而言，这不仅是工作要求，更是守护绿水青山与万家灯火的现实考题。从预案桌面的推演，到救援现场的锤炼，蓟州正以一系列着眼“事前”、立足“实战”的扎实举措，奋力书写应急管理体系现代化建设的基层答卷。
当前是蓟州区森林防火关键时期，每当夜幕降临，蓟州区应急指挥部灯火通明。占据整面墙的智慧大屏上，气象云图、交通路况、林区火点监测等数据如星河般流动。工作人员汪洪福紧盯着屏幕，上面正清晰显示着黄崖关长城的实时画面和热成像数据。
“过去看风险，是盲人摸象，各部门数据不通。现在，是一图统览。”汪洪福解释道。据悉，为打破部门间数据壁垒，该区应急指挥部重新整合应急、林业、公安、生态、水务、交通等部门1.2万余路关键点位监控信号，并在旅游线路、森林防火、防汛抗旱等专业模块中实现多部门业务联动,从而构建了覆盖灾前预警、灾中处置、灾后救援的“一屏统览、一键调度”指挥体系,为全区防灾减灾救灾工作装上了“智慧大脑”。如今，在节假日，一旦重点旅游线路车流异常积聚，系统会自动提示风险，指挥中心可立即联动交通部分和属地政府前往现场处置。
这高效协同的“智慧大脑”，其背后是坚实的制度设计和连续多年的接力奋进作为支撑。蓟州区通过制定《应急指挥部体系建设实施方案》，明确了区镇两级的建设标准，并将此项工作纳入区政府重点工作及亮点工作来抓，强力推动应急指挥部向规范化、标准化、智能化迈进。目前，全区所有乡镇街、园区均已依托现有条件，完成了实体化指挥部场所建设，为指挥体系的延伸奠定了工作基础。
去年，应急指挥部完善了地质灾害、沟塘河道、山区林区等各类风险监测“一张图”，新增276路高点视频，并为基层配备了卫星电线部，这让风险感知的触角延伸得更深、更广。
系统的可靠性，离不开高频次的实战化压力测试。近日，该应急指挥部组织开展了一场覆盖全区的全要素通信保障能力演练。指令在区应急指挥部与基层点位上快速传递：“罗庄子镇，切换至卫星链路，报告视频信号！”“黄崖关村，模拟公网中断，用北斗终端发送定位！”演练甚至专门在背靠山体的信号盲区进行，反复测试卫星电话的通话清晰度。这样的演练，确保了关键时间节点，从“大脑”到“末梢”的每条指令都畅通无阻。
除了定期“体检”，突发设备故障的快速修复能力同样关键。不久前，桑梓镇一套通讯设备出现信号波动，指挥中心通过平台远程诊断，初步排除了软件问题，随即派出技术人员现场排查，迅速恢复。
“有些故障必须到现场处置，”一位技术员回忆，他曾为修复下营镇一台“罢工”的卫星电话，在烈日中进行近两小时的户外调试。“耳朵和嘴巴必须时刻在线，这是我们应急人的底线。”
尤其值得关注的是，为确保在极端条件下应急通讯能力不断链，该区应急管理局联合市应急管理局，提前对大型、中型无人机的临时起降点进行了规划。通过对区人民公园、盘山景区停车场、杨庄水库停机坪等关键区域开展现场勘查，谋划了多个临时起降点位，从而保障无人机在应急时刻能够即时响应，迅速投入移动信号恢复、物资投放、视频画面回传、灾情侦测等工作。
通过综合应用各级各类通信装备，并与相关部门建立联动机制，蓟州区应急通信的“生命线”变得更加牢固。
2025年9月30日，一场接近实战的救援演练在于桥水库上演，演练模拟因渔船倾覆，有渔民落水求救。救援队运用离心力救援技术，在湍急的水流中仅用一秒便完成人员救助。此外，现场还演练了无人机空投救生圈、活饵救援等救援技术，展现了蓟州区高超的水上救援能力和协同作战水平。
这一幕，正是蓟州区锻造“应急铁军”的日常缩影。面对山区广袤、库区密布、游人如织的特殊区情，这里的应急力量建设始终围绕一个核心：一切从实战出发。
针对森林火灾、防汛抢险、地质灾害等不同风险，蓟州区组建了涵盖森林防灭火、防汛抗旱、道路交通、公共设施等专业领域的24支专业救援队伍，实现关键风险精准覆盖。28支基层综合性应急救援队伍遍布各处，确保险情第一时间被发现、被处置。“蓝天”“东方”“飞鹰”等社会应急力量被纳入全区统一调度体系。
此外，航空救援力量建设也是该区重点推进的方向之一。去年，国家消防救援局大庆航空救援支队成功进驻蓟州，推动该区初步构建起“空地一体”的应急救援体系。目前，该区正深入推进于桥水库和杨庄水库两处直升机停机坪的建设与投用，保障直升机靠前驻防，执行现场救援处置任务。此外，为夯实企业安全生产基础，该区应急管理局指导企业建立安全生产应急救援队伍68支。
如今，各类应急救援力量在重要时段、重点区域实行力量前置、靠前驻防，分类分级做好队伍和装备预置，确保关键时刻拉得出、冲得上。
针对应急队伍装备短板，去年蓟州区应急管理局依托国债项目，投资3262万元建成天津市蓟州区自然灾害应急能力提升工程基层防灾减灾项目，为1个区级专业救援队伍及27个基层综合性应急救援队伍配备2251套各类救援设备。其中包括为区级队伍配备应急电源车、森林消防车、排水泵等6类80台（套）专业装备；为基层队伍配备车辆、灭火、防护、照明、排涝、舟艇、救生等8类2171台（套）装备，有效提升各类应急队伍的初期响应与现场处置能力。
“新家伙刚到的时候，队员们面对复杂的操作界面，心里也没底。”一位队长坦言。为此，蓟州区组织开展专项实操培训4次，训练从实战需要出发设置课目，让队员在一次次模拟险情中反复磨合，熟练掌握装备操作。
如今，这些装备已从队员眼中陌生的“铁疙瘩”，变成了队员们信赖的“老伙计”，救援效能实现了质的飞跃。此外，蓟州区同步建立了装备管理、共训共练、运行保障等制度，确保装备管得好、用得上。
战斗力的跃升，远不止于装备升级与技能精进，更在于从“单兵强”到“体系优”的深刻转型。蓟州区高度重视跨区域、多力量协同作战能力建设，推动签订多个区域联防协议，并依托“平蓟三兴遵玉”区域应急联防机制，推动联合演练常态化、实战化。据悉，蓟州区在过去一年累计开展各类应急演练370场次，参与人员达42.9万余人次。
应急能力的全面跃升，是蓟州区在大灾大难前面临危不惧的最大底气。2025年7月28日，面对有水文记录七十年来最大山洪，蓟州区应急体系全面启动。区应急指挥部灯火通明，信息实时汇聚，预警直达每一个村居。专业队伍、基层应急力量与社会救援组织迅速集结，在断路断电的险境中开辟生命通道。随着区域联防机制启动，驻蓟部队、周边救援力量星夜驰援，共同托举起生命与安全的防线。
“砰！”随着一声模拟制冷剂储罐的巨响，蓟州区天津澳宏环保材料有限公司控室红灯闪烁，刺耳的警报声瞬间响起，现场红色浓烟滚滚。一场“双盲”实战拉练就此拉开序幕，演练时间与情景均未提前告知，真实检验企业应急反应能力。
企业负责人立即下达启动三级泄漏预案指令。各小组行动迅速却也有慌乱：工艺处置组员工差点跑错隔离阀门；人员疏散组现场组织有些混乱演练结束后的复盘会，大家实事求是，逐一剖析不足：“我的第一反应慢了10秒。”“这个通道障碍我们预案里没有考虑到。”
为实现从“纸面”到“实操”的跨越，蓟州区高度重视制度建设。区应急管理局以《国家突发事件总体应急预案》及天津市相关办法作为根本遵循，制定全区预案编修计划，完善内部管理机制，推动预案管理全流程标准化、动态化。
截至目前，全区累计修订各类应急预案244个，其中区级49个，镇街、园区及基层单位预案195个。所有预案均录入“天津市应急预案管理系统”，实现信息化、动态化管理，确保任何时候预案都是最新、最准的版本。
为确保预案不悬在空中，蓟州区应急管理局将工作重心下沉，工作人员主动深入基层对预案编制工作开展业务指导。此外，为提升重点企业应对突发事件的能力，该区应急管理局还指导全区危险化学品、金属冶炼等重点企业完成预案备案86个。
“我们定期深入重点企业，一对一指导预案编制和演练，并通过上百次不打招呼的突击考，实实在在评估企业处置能力和装备设备性能情况，倒逼企业修订预案漏洞超过400处。”区应急管理局应急科科长穆文恒介绍道，此外，全区层面，针对各类预案的88次综合性演练覆盖了森林火灾、防汛抢险、生产事故等所有主要风险场景。
这套日益成熟的预案体系，其保护网早已超越工厂围墙，覆盖到全区经济社会运行的各个节点。无论是元旦、春节、全国“两会”等重大时段，还是桃花节、长城马拉松、盘山越野赛等大型文旅活动，背后都有应急预案的精密护航。今年以来，该区应急管理部门已参与此类大项活动保障40余次。
“我们的角色不仅是活动当天的守护者，更是事前的推动者。”一位多次参与保障的应急干部这样定义自己的工作。在长城马拉松活动举办前，他们提前数日介入，与主办方踏勘全程赛道，围绕陡坡、人群聚集点、极端天气等风险，反复推演处置流程，制定专项保障预案，并组织开展针对性应急演练，确保活动万无一失。
通过日复一日的“桌面推演+实战检验”，蓟州区的应急预案，正在真正从“文件柜里的标本”，转化为流淌在各行业、各领域血脉中的“安全本能”。每一次成功的险情处置、每一场平安落幕的大型活动，都是这份“身体记忆”最有力的证明。豪门国际官网
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