这种差距对中国空军的决策者来说，是一次巨大的鞭策，也是一记警钟。 5亿元的投入虽然看起来不算太多，但1981年中国的财政收入总额才1175亿元。如果专门拨出5亿元来研发三代机，其他部门就得节衣缩食，过紧日子。 1982年2月，北京召开了一次高度机密的会议，会议内容是确定新型歼击机的设计方案。 会议的目标是研发一款性能超越苏联米格-23和中国现有歼-8的歼击机，并尽量接近美国F-16的水平。 参加会议的主要单位包括沈阳飞机设计研究所（601所）和南昌的洪都飞机设计研究所（650所）。他们提供了歼-13方案和强-6改方案供空军进行评估。 而成都飞机设计研究所（611所）的副所长宋文骢，只是作为参谋列席会议，没想过会有太多的发言机会。 然而，会议结束后，三机部的领导突然找到了他，询问成飞是否有备选的设计方案。 宋文骢本并未准备过多资料，但想到自己的团队也在进行相关设计工作，便决定临时应对。豪门国际股份有限公司他借用几张透明胶片，熬夜画出了几张图纸，阐述了自己对未来战斗机的设想。 第二天，宋文骢被给予了15分钟的汇报时间，但出乎所有人意料的是，豪门国际股份有限公司这15分钟的发言直接影响了中国航空工业未来几十年的发展方向。 宋文骢并没有与其他方案进行直接比较，而是从未来战争的趋势谈起，提出以三代机为主的“超视距空战”将成为未来的主流作战模式。为了应对这种空战方式，中国的新型战机必须具备全新的技术能力，包括中距拦射和电子对抗等。 他直言歼-13的方案完全是F-16的仿制品，无法与F-16一较高下。因此，他的目标明确：如果要研发，就要研发出能击败F-16的飞机！ 宋文骢随后展示了一张采用“鸭式布局”的新型歼击机设计图。与传统布局相比，鸭式布局技术更先进，虽然当时只有瑞典的JAS“雷电”战机采用了这一设计，但这正是超越F-16的唯一途径。 宋文骢的这一设计方案引起了现场技术专家的热烈讨论。虽然静不稳定设计大幅提高了飞机的机动性，但对气动布局和飞控系统提出了极高的要求，这在国内尚无先例。尽管如此，空军高层认同宋文骢的雄心壮志，决定冒险一试，开始研发这款领先技术的飞机。 1984年，宋文骢提出的鸭式布局方案被确定为新型歼击机的最终方案，并开始了全面的研发工作。
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