
“我国CCS(即碳捕集与封存技术)项目三年间增长3倍,年封存能力突破600万吨。”在2025年中国国际矿业大会上,中国地质调查局发展研究中心副主任唐金荣曾指出,CCS发展表现出强劲势头。
唐金荣认为,CCS全产业处于发展早期,国外有很多的经验值得借鉴,国内也有很好的技术储备和实践经验。预计“十五五”甚至“十六五”时期,将是我国CCS大发展的关键时期。
“CCS技术一度被视为‘不得已为之’的减排手段,被广泛认为是碳中和‘兜底技术’。”澳门国际碳排放交易所研发总监陈浩说:“所谓‘兜底’,意味着当能效提升、能源替代、电气化等手段已逼近极限时,CCS是我们最后的减排手段。特别是在钢铁、水泥、化工等重工业领域,CCS是唯一能够实现深度减排甚至负排放的技术路径。”
随着《巴黎协定》第六条第四款机制(即6.4条机制)的落地和国际碳市场的成熟,CCS类碳信用项目正因其“额外性”“可测量性”和“不可逆转性”成为全球投资者竞相追逐的高质量资产。
据悉,VCS(Verified Carbon Standard,即自愿碳减排标准,由国际自愿碳市场的主要标准制定者组织并管理)在2021年发布的《CCS框架倡议》,推动了CCS项目方法学的统一,为碳信用的签发和交易奠定了基础。陈浩介绍说:“更关键的是,6.4条机制明确要求碳清除项目必须具备永久性和不可逆转性,这使得工程类CCS项目因具备精准监测能力更受市场欢迎。”
目前,全球CCS项目已覆盖30多个国家,其中,北欧、英国和美国市场尤为活跃。“直接空气捕集(DACCS)和生物能源结合碳捕集与封存(BECCS)项目正成为国际碳市场的主流。”陈浩说,“这类项目不仅具备碳清除能力,还能通过技术手段实现长期、稳定的封存,因此备受企业青睐。”
“国际市场上,DACCS和BECCS项目的碳信用价格高达180—490美元/吨,是普通林业碳汇项目的10到100倍。微软在2024年注销的碳信用中,BECCS占比高达80%。”陈浩认为,“这说明全球领先企业正在用真金白银投票,选择最可靠、最可持续的碳抵消方式。”
在国内,“CCS项目从2021年约40个,增长到2024年的120个,数量实现了3倍增长。”唐金荣在《“双碳”目标下未来地质工作新赛道—碳捕集与封存(CCS)产业发展现状、机遇与挑战》报告中,用数据揭示了中国CCS发展的迅猛态势。
据介绍,目前,我国已发布的各类关于CCS相关政策大概有70多个,但还没有顶层的专门设计。
“CCS不仅是一项技术,更是一条全新的绿色产业赛道。它将带动地质、能源、材料、监测、金融等多个领域协同发展,未来,有望形成万亿级市场规模。”但唐金荣也表达了当前面临的挑战:“我国CCS发展仍面临顶层设计缺失、地下空间确权滞后、技术装备商业化不足、跨部门协同机制不健全等多重瓶颈。”
“在国际上,安全可靠的工程资源争夺战已经悄然上演。可封存的地下空间,将是引导空间话语权的战略资源,是与陆海空并重的第四空间。”唐金荣介绍说。
面对地质工作的新使命,中国地质科学院深地环境研究部主任李采在碳封存储层性能评价与安全监测报告中,详细介绍了中国在封存技术方面的最新进展。
“储层封存容量、可注入性及长期安全性是选址与评估的核心指标。”李采表示,中国地质科学院牵头编制的国家标准《二氧化碳地质封存选址技术规范》已建立分级评价体系:“在可行性阶段采用排除法,快速筛选不适宜区域;在初探阶段使用层次分析法,综合评估多个候选靶区;在详勘阶段则需借助数字模拟工具,进行精细化建模与风险评估。”
李采特别强调了“长期安全性”的重要性:“二氧化碳注入地下后,必须确保其不会泄漏。我们采用蝴蝶结分析法(Bow-tie Analysis)进行风险识别,结合岩石力学模拟、地球化学反应模拟等工具,评估盖层完整性、断层活动性及井筒密封性。”
在山东东营某示范项目中,靶区静态封存潜力达4600万吨,注入能力可满足百万吨级项目需求。通过三维地震监测、井下压力与温度实时传输系统,实现了对二氧化碳运移路径的动态追踪,确保封存安全可控。
李采还透露,目前,全国已建成多个CCS示范项目,涵盖陆上咸水层、枯竭油气田、不可采煤层等多种封存类型。“未来,我们将推动建立国家级CCS监测网络,实现数据共享与风险预警。”
唐金荣也指出了相应挑战:“如果可封存的地下空间作为一种战略资源,我们如何管理?如何引入更多资源开展勘探?这些都是新课题。”
“不能让捕集企业‘单打独斗’,必须建立跨行业、跨区域的协作机制。”北京师范大学中国绿色发展协同创新中心执行主任张九天认为:“我们需要在‘十五五’期间扫清政策障碍,尤其要解决捕集端与封存端的产业协同问题。”
“我们预测,到2060年,我国仍需通过CCS技术封存25亿吨—30亿吨二氧化碳,才能实现碳中和目标。而CCS技术的贡献潜力为2—5亿吨/年,这意味着我们必须提前布局,加快产业化进程。”张九天建议,应推动产业链协同,打造“捕集—运输—封存”一体化生态。由国家能源集团、中石油、中石化等龙头企业牵头,联合电力、化工、钢铁企业,组建CCS产业联盟,推动基础设施共建共享。同时,应尽快制定符合我国国情的CCS方法学体系,构建起“1+N”框架,即建立一个科学、透明、可比、通用的CCS方法学框架,再针对捕集、运输、封存等不同环节开发模块化工具,适应不同技术组合和项目类型,确保碳信用的质量,避免“洗绿”风险。
不过,多位专家认为,CCS要实现规模化发展,仅靠技术突破远远不够,更需要市场机制的激励与引导。CCS项目目前成本比较高,而且融资模式比较单一,单纯依赖财政难以为继,碳市场是撬动CCS产业化的关键杠杆。
“财政补贴的优点是稳定性高、引导性强,但是财政压力太大。通过碳市场,可以引入社会资本,引导企业和私人投资在其中承担关键作用。”陈浩表示。
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